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7月7日下午，在國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）的協(xié)助下，中國(guó)煤控項(xiàng)目在京發(fā)布最新研究報(bào)告《煤化工產(chǎn)業(yè)煤炭消費(fèi)量控制及其政策研究執(zhí)行報(bào)告》。本課題由中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)承擔(dān)完成。
據(jù)中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)康淑云介紹，煤化工是我國(guó)國(guó)煤炭消費(fèi)的四大主要行業(yè)之一。2013年不含冶金系統(tǒng)耗煤，化工行業(yè)耗煤占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的6.42%。
報(bào)告稱(chēng)，近幾年隨著現(xiàn)代煤化工技術(shù)的突破，以及一批示范項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)較快，已成為世界上現(xiàn)代煤化工最大生產(chǎn)國(guó)。化工用煤整體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占比不斷提高，預(yù)計(jì)到2020年，化工用煤將比2015年將增長(zhǎng)20%左右。
2016年前5個(gè)月，其他行業(yè)耗煤量多呈下降趨勢(shì)，但煤化工逆勢(shì)增長(zhǎng)6%。究其原因在于煤炭消費(fèi)量處于下降期，許多地方政府和企業(yè)利用煤價(jià)低，投資現(xiàn)代煤化工，為煤炭行業(yè)尋找新的生產(chǎn)增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代煤化工的耗煤量從十年前不足幾千萬(wàn)噸標(biāo)煤，如今迅速上升。但是，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于示范階段，還沒(méi)有形成真正的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要先做好示范項(xiàng)目，防止盲目擴(kuò)張。
據(jù)該課題研究，在基準(zhǔn)情景下，2050年煤化工整體耗煤量將達(dá)到7.8億噸標(biāo)煤以上，其中現(xiàn)代煤化工煤炭消費(fèi)量達(dá)3.7億噸標(biāo)煤；而通過(guò)施行嚴(yán)格的煤控措施，現(xiàn)代煤化工煤炭消費(fèi)量到2050年可降到2.2億噸標(biāo)煤左右，降低煤耗40%左右。
而從煤炭消費(fèi)的中長(zhǎng)期情景預(yù)測(cè)來(lái)看，現(xiàn)代煤化工的耗煤量到2020年將達(dá)1.2億噸標(biāo)煤，2050年將達(dá)2.2億噸標(biāo)煤。其在總煤耗的占比將在2020年上升到5%-6%，2050年將會(huì)占到23%-24%，無(wú)論是在基準(zhǔn)情景還是煤控情景下都是如此。因此，化工產(chǎn)業(yè)煤炭消費(fèi)增量不可小覷。要控制中國(guó)的煤炭消費(fèi)總量，控制化工用煤總量是重要途徑之一。
不過(guò)，報(bào)告認(rèn)為煤化工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性前景黯淡。隨著國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度的進(jìn)一步加大，煤化工發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束將日益增加，如將來(lái)開(kāi)征的環(huán)境稅、碳稅、煤炭資源稅、水資源稅和價(jià)格上升等，將嚴(yán)重影響煤化工項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)盈利的影響因素還包括國(guó)際油價(jià)影響，以及技術(shù)、市場(chǎng)、原料、水資源、環(huán)保、人才、管理、稅收等因素，這其中任何一種因素的影響都可能造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的下降。
大唐集團(tuán)即是典型案例，該集團(tuán)今年深陷煤化工“泥潭”。7月1日，大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司（601991）公告稱(chēng)，將公司持有的大唐能源化工有限責(zé)任公司（下稱(chēng)“能化公司”）等四家公司的全部股權(quán)及一個(gè)電源前期項(xiàng)目資產(chǎn)以1元價(jià)格出售給大唐集團(tuán)旗下的全資子公司中新能化科技有限公司。
其中，能化公司分別持有內(nèi)蒙古大唐國(guó)際克什克騰煤制天然氣有限責(zé)任公司、遼寧大唐國(guó)際阜新煤制天然氣有限責(zé)任公司、大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司三家公司51%、90%和60%的股份，這三家企業(yè)也構(gòu)成了大唐發(fā)電核心的煤化工業(yè)務(wù)板塊。
對(duì)此，行業(yè)專(zhuān)家表示，大唐的煤化工項(xiàng)目比較復(fù)雜，是我國(guó)最早、技術(shù)比較好的。它的煤化工業(yè)務(wù)發(fā)展成今天這個(gè)樣子，本身可能不是工藝問(wèn)題。項(xiàng)目產(chǎn)能大不容易控制，投資也沒(méi)有控制住，使得財(cái)務(wù)包袱太大，而且它的非專(zhuān)業(yè)化管理“天生的有問(wèn)題”。
該專(zhuān)家表示，除大唐集團(tuán)外，神華集團(tuán)和中煤集團(tuán)也有煤化工板塊，但這兩大板塊相對(duì)來(lái)說(shuō)非議較小。這是因?yàn)椋瑥捻?xiàng)目建設(shè)本身來(lái)看，技術(shù)選型方面，在策劃的時(shí)候做得比較好一點(diǎn)，技術(shù)相對(duì)比較成熟，加上建設(shè)比較規(guī)范有序，所以比較好。
今年4月末，大唐多倫煤化工有限責(zé)任公司還發(fā)生了蒸發(fā)塘壩體管涌事故，塘內(nèi)廢水泄漏，致使多倫縣二道洼村飲用水被污染，村民及牲畜飲水困難。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目首席顧問(wèn)楊富強(qiáng)認(rèn)為，這樣的環(huán)境污染應(yīng)該減少，不能把它當(dāng)做一件小事來(lái)看。另一位業(yè)內(nèi)研究人士則建議，要“有序、適度”地開(kāi)采。多個(gè)開(kāi)采把資源破壞了，可以“一個(gè)資源競(jìng)標(biāo)”，一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒的開(kāi)采。
